Proposiciones de los Ciudadanos Senadores
De la Sen. Verónica Velasco Rodríguez, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de
acuerdo en relación con el proyecto de urbanización y construcción de 250 pies
de casa en el Fraccionamiento El Tigre II, ubicado en el Municipio de Zapopan, Jalisco.
SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
Y PESCA.
Sen. Verónica Velasco
Rodríguez
Lista Nacional
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México DF, 06030
Telefono 53.45.30.00 Exts 3052, 5219
Fax 3970
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Correo
Electrónico vvelasco.spvem@senado.gob.mx
Punto de Acuerdo que presentan los Senadores que suscriben,
en relación con el proyecto de urbanización y construcción de 250 pies de casa
en el Fraccionamiento El Tigre II, ubicado en el municipio de Zapopan, Jalisco.
Los Senadores que suscribimos, integrantes de la LIX
Legislatura del H. Congreso de la Unión, e integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, presentamos la siguiente proposición con Punto de Acuerdo con base
en los siguientes:
ANTECEDENTES
El derecho a la salud es una prerrogativa fundamental
reconocida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual
tiene como presupuesto necesario la existencia de un ambiente adecuado para el
desarrollo y bienestar de las personas.
Asimismo, en México podemos sentirnos orgullosos de contar
con una vasta diversidad biológica, misma que ha permitido que nuestro país
figure en el selecto grupo de países megadiversos.
Si bien el territorio nacional cuenta con una gran cantidad
de ecosistemas, el desarrollo de grandes ciudades y asentamientos humanos ha
significado un decremento en la disponibilidad y calidad de los mismos,
manifestándose un grave problema de deforestación que nos ubica en el segundo
sitio de Latinoamérica, únicamente después de Brasil. En este sentido, resulta
alarmante la cifra otorgada por la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) respecto a la deforestación en México,
señalando que ésta alcanza las 600 mil hectáreas al año.
La deforestación constituye la pérdida de cobertura vegetal,
la cual origina severos daños a los ecosistemas y a la biodiversidad, pérdida
de suelo, y afectación de otros servicios ambientales, como la recuperación de
carbono o la recarga de los mantos acuíferos, ocasionando severos problemas
ambientales, económicos y sociales, en perjuicio de la calidad de vida de la
población.
Como ya se mencionó, la deforestación conlleva consecuencias
ambientales, económicas y sociales que afectan a todos los mexicanos. Peor aún,
en las zonas urbanas de México, es difícil encontrar áreas verdes importantes
por su extensión o representatividad natural.
Uno de estos casos de excepción lo representa el bosque Nixticuil, el cual, con una extensión de 260 hectáreas, se
ha consagrado como un importante pulmón de la zona metropolitana de Zapopan, en el estado de Jalisco, sirviendo para la
generación de oxígeno, la fijación de bióxido de carbono, la regulación
climática y como hábitat de una gran variedad de especies de flora y fauna.
Aunado a lo anteriormente mencionado, la belleza natural del
Nixticuil y su uso como ambiente inigualable para
desarrollar actividades recreativas, deportivas y culturales, hacen evidente su
importancia para el país y el estado de Jalisco, particularmente para el
municipio de Zapopan.
Sin embargo, el bosque Nixticuil
existe hoy en día como un elemento aislado, rodeado en su mayor parte por espacios
urbanizados y con un limitado puente de comunicación con el Río Blanco. Los
efectos de la cercanía humana han generado incendios, cortes clandestinos de
leña, acoso a la fauna silvestre, basura y vandalismo en diversa medida.
La calidad del suelo en el área ha decrecido enormemente, a
pesar de que en su origen llegó a considerarse uno de los bosques más
productivos de todo el país.
En los alrededores del bosque se localizan diversas
colonias, cuyo índice de ocupación se ha incrementado rápidamente, además de
que el proceso de urbanización y desarrollo de asentamientos humanos se ha dado
con poca o nula planeación, lo que ha modificado la fisonomía y características
naturales del área.
A pesar de los problemas que enfrenta, el Nixticuil sigue revistiendo una gran importancia. Tan sólo
como captador de agua, se calcula que debe infiltrar al subsuelo entre 800,000
y un millón 140 mil metros cúbicos de agua al año.
De esta forma, la trascendencia del bosque Nixticuil y la necesidad de conservarlo resulta evidente, a
fin de salvaguardar los servicios ambientales que proporciona.
Empero, aunado a los fenómenos descritos que dañan la
integridad y funcionalidad natural del bosque, hoy en día encontramos con
profunda pena que los gobiernos estatal y municipal de Jalisco y Zapopan, respectivamente, presuntamente han dejado de
cumplir con su papel de autoridades protectoras del bien común, para
convertirse en las principales amenazas de esta importante región natural, de
acuerdo con las siguientes
CONSIDERACIONES
El presente Punto de Acuerdo se encuentra motivado en una
serie de denuncias recibidas en la Comisión de Medio Ambiente, Recursos,
Naturales y Pesca del Senado de la República, en relación con presuntas
irregularidades en la urbanización y construcción de 250 pies de casa en el
fraccionamiento "El Tigre II", en el municipio de Zapopan,
estado de Jalisco, proyecto promovido por los gobiernos municipal y estatal
citados, y que precisamente se pretende llevar a cabo en parte importante del
bosque Nixticuil, cuyas bondades y características ya
hemos precisado con anterioridad.
Lo obra pública en comento, ha sido justificada por las multicitadas autoridades bajo el argumento de que está
encaminada a reubicar a las familias que resultaron afectadas por las grietas
formadas en Nextipac, Jalisco, en junio del año
pasado.
Si bien resulta necesario que los tres órdenes de Gobierno
establezcan las políticas y ejecuten las acciones necesarias para satisfacer
las necesidades de vivienda de todas las familias mexicanas, en pleno
cumplimiento de la prerrogativa fundamental consagrada en el párrafo quinto del
artículo 4º de nuestra Carta Magna, lo que los Senadores que suscribimos
rechazamos tajantemente, es que las autoridades municipal y estatal de Zapopan y Jalisco, respectivamente, estén llevando a cabo
obra pública con fines electorales, y peor aún, en perjuicio del equilibrio
ecológico y de importantes recursos naturales de la zona, en un ambiente de
hermetismo que suponen la existencia de irregularidades en la realización de
las citadas obras.
Lo anterior, es posible inferirse a partir del
comportamiento que las autoridades han manifestado desde el inicio de los
trabajos de preparación del terreno, los cuales comenzaron el 18 de mayo del
presente año mediante la tala de 700 árboles, misma que se llevó a cabo durante
la madrugada de varios días. Lo anterior mereció la presentación de una
denuncia ante la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, sin que al momento se haya resuelto sobre la posible comisión de
delitos en materia ambiental.
Asimismo, resulta evidente el interés que las mismas han
demostrado en la ejecución de las obras, hasta el grado de llegar a la
violencia y la represión en contra de los opositores al proyecto.
Ante la inconformidad de los vecinos de la colonia por la
destrucción de la única área verde cercana a la región, y la oposición de la
mayoría de las familias damnificadas por las grietas formadas en Nextipac, Jalisco, a ser reubicadas, el Presidente Municipal
del Ayuntamiento de Zapopan, Lic. Arturo Zamora
Jiménez, solicitó al Arquitecto Claudio Sainz David, Secretario de Desarrollo
Urbano del Gobierno del estado de Jalisco, la suspensión inmediata e indefinida
de la obra desde el pasado 9 de junio, sin que hasta el momento cesen las
actividades de construcción.
Lejos de atender a la petición de la ciudadanía y suspender
los trabajos de construcción, hoy en día se observa que el proyecto que nos
ocupa sigue en marcha, toda vez que aún es posible encontrar maquinaria en
activo, lo cual se constata con el derribe de una escuela de educación
preescolar hace tan sólo algunos días, como parte de las obras.
Considerando que el estado de Jalisco tendrá elecciones el
próximo año, es cuestionable la conducta manifestada por las autoridades que
mencionamos, quienes inexplicablemente continúan con la construcción de las
viviendas descritas, ofreciéndolas al público en general con facilidades de
pago, siendo que el objetivo original de las obras era el de reubicar a familias
damnificadas por un desastre natural, y las cuales han manifestado en
reiteradas ocasiones su rechazo a la reubicación en la zona que se pretende, al
conocer el grave deterioro ecológico que con ello sufrirá el Municipio de Zapopan.
En este sentido, cabe mencionar que tan sólo la construcción
de las viviendas significará una afectación de por lo menos 12 hectáreas de
bosque nativo de roble, sin considerar el intenso fenómeno de urbanización que
sufrirá el lugar en el futuro, entre infraestructura y servicios.
Asimismo, resulta indignante que hoy en día los habitantes
de la colonia El Tigre II sufran de la falta de servicios públicos básicos,
como el suministro de agua potable y energía eléctrica, toda vez que las
autoridades les han condicionado la prestación de los mismos a cambio de que
dejen de manifestarse en contra de la multicitada
obra y permitan la continuación de los trabajos.
Peor aún, es preocupante que el Gobierno Municipal de Zapopan presuma en su portal electrónico la entrega de terrenos
y obra pública en el lugar que nos ocupa, sin mencionar el descontento
generalizado de la población, las inconsistencias legales del proyecto objeto
del presente punto de acuerdo y el grave deterioro ambiental que se ocasionará
con la urbanización del bosque Nixticuil.
Más allá de los actos ilícitos en que estarían incurriendo
las autoridades correspondientes, mediante la ejecución de las multicitadas obras, lo que preocupa a los Senadores que
suscriben son las consecuencias que sobre el ambiente y, con ello, sobre la
salud y bienestar de la población del lugar, se producirían, incumpliendo con
su papel de representantes populares y actuando en contra de la voluntad
popular y por encima de la ley.
Por todo lo anteriormente expuesto, los Senadores que suscribimos
nos permitimos someter a consideración de esta Honorable Asamblea, el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a los gobiernos
municipal y estatal de Zapopan y Jalisco,
respectivamente, que informen a esta Soberanía sobre su intervención en el
proyecto de urbanización y construcción de 250 pies de casa en el
Fraccionamiento El Tigre II, particularmente en el Bosque Nixticuil,
así como sobre el estado que guarda el mismo.
SEGUNDO.- Se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, que informe a esta Soberanía sobre el ingreso de la
manifestación de impacto ambiental correspondiente, así como su resolución, en
el proyecto de urbanización y construcción de 250 pies de casa en el
Fraccionamiento El Tigre II, particularmente en el Bosque Nixticuil,
de conformidad con las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, y su Reglamento en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental.
TERCERO.- Se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente que investigue la posible existencia de infracciones a la
normatividad ambiental aplicable al proyecto de urbanización y construcción de
250 pies de casa en el Fraccionamiento El Tigre II, particularmente en el
Bosque Nixticuil.
Honorable Cámara de Senadores. México, D.F.,
a los seis días del mes de septiembre de 2005.
Sen. Jorge Emilio González Martínez.
Sen. Verónica Velasco Rodríguez.
Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés.
Sen. Emilia Patricia Gómez Bravo.
Sen. Gloria Lavara Mejía.